北戴河日租房纳入旅馆业管理开全国先河[新闻]
本报讯 (记者 韩志强)近年来,居民利用闲置房屋接待游客住宿的“日租房”在旅游胜地北戴河逐渐形成规模,对于缓解游客住宿压力起到积极作用,但“日租房”因不受行业准入约束,硬件设施、安全标准达不到旅馆业要求,在信息登记、安全防范、消防管理等方面存在隐患。今年以来,秦皇岛市公安局北戴河分局从服务民生、规范旅游秩序的大局出发,结合实际,将原有1181家“日租房”全部并入旅馆业管理,效果良好,此举也开创了“日租房”管理全国先河。
“北戴河‘日租房’存在3种经营模式,一是村民利用拆迁补偿的多套住房接待游客,作为主要经济来源,一是城市居民利用自己的闲置住房接待住宿,一是由中介或个人收租多处房屋,经营‘日租房’ 。”采访中,北戴河公安分局党委委员、指挥中心主任丁可昕向记者介绍,“由于‘日租房’达不到旅馆业管理标准,没有安装住宿旅客登记上传系统,存在入住人员不易掌控、安全防范存在隐患等问题,为了确保广大游客的安全,创造和谐安宁的治安环境,我们决定通过规范、引导,将其分类整合纳入旅馆业管理。”
在今年旅游旺季来临之前,该局将原有“日租房”全部纳入了旅馆业管理。对于村民利用拆迁补偿的住房作为“日租房”的集中区域,公安机关按照“就近合并、联合经营”的原则,10户左右为一组,形成了127个联合经营体,每个经营体按一家法人旅馆审批;对于城市居民利用闲置住房作为“日租房”的,通过教育引导,改变短租形式,纳入长期出租房屋管理,对擅自接待住宿的严厉查处,坚决取缔;对中介或个人收租房屋经营“日租房”的,由物业或引入经营公司统一掌握房源,以公寓式酒店形式进行审批,纳入旅馆业管理。
通过整合并轨,北戴河区已消除了传统的“日租房”经营模式,解决了人口管理盲点的问题,在集中区域就近设置了53个住宿游客集中登记上传点,安装旅馆业管理系统,实现了住宿人员登记上传全覆盖。7月1日以来,全区旅馆业共登记入住旅客512888人,同比增加21%,其中127个联合经营体登记24044人次,取得了管理效果和社会效果的统一,不仅保障了本地群众赖以生存的经营业态的健康规范发展,又为外地游客提供了最安全、优质、放心的旅游环境和居住条件。同时,为经营“日租房”可能带来的邻里矛盾纠纷问题,公安机关要求经营者签订协议,确保所有邻居同意其经营,否则不予审批,以此保障社会面的和谐稳定,不引发新的社会矛盾点,再者,发现违规问题,将按照《治安管理处罚法》关于旅馆业的有关规定进行处罚,联合经营组中,一户违规,整组按照《旅馆业管理办法》承担连带责任,处罚责任人的同时,整组视为一家旅馆停业整顿,提高了组内成员间相互监督的意识。
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