贵州省煤矿事故连续数年大幅下降-【新闻】

贵州省煤矿事故连续数年大幅下降

1月4日，贵州省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，通报2012年煤矿安全生产情况。副省长孙国强，省安委办主任、省安监局（贵州煤监局）党组书记、局长李尚宽出席新闻发布会并回答了记者的提问。

李尚宽在通报2012年全省煤矿安全生产情况时说，贵州是全国产煤大省，2012年煤炭产量突破1.8亿吨，位居全国第四。由于煤层赋存条件复杂（属典型的喀斯特地貌），煤矿数量多（各类煤矿1700处）、规模小（30万吨以下的小型矿井1598处，占94%）、灾害重（高瓦斯和煤与瓦斯矿井占69.9%，水害严重）。

李尚宽说，省委、省政府高度重视安全生产工作，把煤矿安全生产列为重中之重。2010年8月以来，省委、省政府进一步强化煤矿安全生产工作，省委常委会、省政府常务会多次专题研究安全生产工作，省委、省政府主要领导亲自安排部署，研究落实加强煤矿安全生产的措施和办法，加大问责力度，促进落实“两个责任”，我省煤矿安全生产工作实现了突破性进展。在煤炭产量大幅增加的情况下（从2009年煤炭产量1.37亿吨，到2012年突破1.8亿吨），煤矿事故死亡人数大幅下降，年均减少100人以上。3年来，煤矿安全生产工作一年一个新台阶，一年一个新面貌，为全省经济社会又好又快更好更快发展提供了有力支撑。

李尚宽说，2012年，全省上下加强领导、落实责任、夯实基础、强化措施，煤矿安全生产工作实现了历史性突破，取得了“两个大幅下降、一个大幅提升”的新成效。一是煤矿事故大幅下降。2012年，全省发生煤矿事故58起，死亡117人，同比分别下降60%和58.1%，降幅全国第3。是历史上事故起数和死亡人数最少的一年。二是较大以上事故大幅下降。2012年发生煤矿较大事故6起、死亡31人，同比分别下降25%和41.5%；重大事故2起、死亡34人，同比分别下降60%和58.5%。2008年以来杜绝了特别重大事故的发生。三是煤矿安全水平大幅提升。2012年我省煤炭百万吨死亡率为0.63，同比下降61.6%，提前三年完成了省“十二五”规划目标（规划目标为百万吨死亡率1以下）。

李尚宽说，2012年突出抓了6个方面工作：一是省委、省政府高度重视，坚强领导。省委、省政府始终把维护广大人民群众生命财产安全作为践行科学发展观的重要内容，把安全生产纳入全省经济社会发展总体战略，同安排、同部署、同落实。多次召开常委会、常务会研究部署安全生产工作。特别是原任省委书记栗战书和现任省委书记赵克志都曾多次亲自研究安全生产工作，深入井下调研煤矿安全生产工作，要求像“拧螺丝帽”一样，下大力气，把安全生产“一圈一圈地拧紧”，抓得紧而又紧、细而又细、实而又实。孙国强副省长每年与各市（州）政府、省有关部门签订安全生产目标责任书，多次召开全省安全生产电视电话会议（一直开到乡镇）、安全生产专题会和煤矿安全生产工作现场会，研究解决煤矿安全生产中的突出问题，深入井下检查，亲临事故现场指挥抢险救援。省安委会成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管，强力推进各项决策部署的贯彻落实。二是监察监管机制不断创新。针对我省煤矿数量多，监管监察人员少、技术力量薄弱的现状，我们坚持“预防在前、治理为主、整合力量、监察务实、注重效果”，探索建立了煤矿“三位一体”执法机制（“部门主导、重点整治、执法同步”为“三位”，“看病、开方、除病”为“一体”），各级煤矿安全监察监管部门邀请专家和技术骨干指导帮助煤矿企业排查、诊断、治理安全隐患，指导地方加强煤矿安全生产工作。在“实”上下功夫，提出了“工作踏实、作风扎实、监察务实、基础打实、责任落实、成效求实”的要求，突出重点地区和重点煤矿，着重查大系统、除大隐患、防大事故，每个矿3-4名检查人员，检查时间不少于2天，严格标准、严格检查、严格执法，改变片面追求检查矿井覆盖率的做法，提高了检查的针对性、有效性。国家安监总局、国家煤监局对我省的做法充分肯定，并在全国推广。积极探索煤矿监管新路子，如毕节市针对该市专业技术人员匮乏的现状，与河南煤化集团互派干部挂职锻炼，“借将医治矿难”，收到了明显效果，得到了中央领导的批示肯定。三是持续开展“打非治违”行动。3年来，我们持续开展了以打击煤矿非法违法、治理违规违章行为为重点的“打非治违”专项行动，仅2012年就组织了6173个检查组、10万余人次，检查3733矿次，打击煤矿非法违法、治理违规违章行为43751起。通过“打非治违”，企业依法办矿、依法建设、依法生产的法治秩序明显好转。四是淘汰落后产能取得重大进展。省委、省政府研究出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》，省政府办公厅印发了《关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）的通知》，实施煤矿整顿关闭攻坚战，通过兼并重组和整顿关闭，全省煤矿数量从10年前的近1万处减少到目前的1700处，2011年9万吨/年以下矿井全部淘汰，严格煤矿建设安全标准监管，坚决依法停建不具备安全生产条件的煤矿，煤矿单井生产能力不断提高，煤矿建设秩序不断规范，煤矿安全标准化和井下安全紧急避险“六大系统”建设稳步推进，防险抗灾能力进一步增强，目前673处生产矿井全部达到三级及以上标准。五是深化瓦斯治理取得明显成效。不断完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理体系。加大瓦斯抽采利用力度，推行瓦斯抽采管网计量，落实“四位一体”防突措施。将国家下达的煤矿瓦斯治理和安全指标分解到地方和企业，强化督促检查和综合考核。2012年，全省累计完成瓦斯抽采量达到19亿m3，瓦斯利用量近6亿m3，瓦斯事故明显减少（瓦斯事故5起、死亡33人，同比分别下降72.2%和63.7%）。六是应急救援能力不断提升。全国首创在没有专业救护队的煤矿强制建立兼职救护队，现全省已建兼职救护队301支。一旦发生险情，能第一时间赶赴救援第一线，有效控制事故扩大，减少损失。不断加强煤矿专业应急救援队伍能力建设，提升装备水平，开展应急培训和演练，全省应急救援能力进一步增强。2012年在贵州新宜矿业（集团）有限公司安利来煤矿“7.25”冒顶事故救援中，经过97小时的努力，58名被困人员全部获救，创造了我省安全生产救援的又一成功范例。

李尚宽说，虽然我省煤矿安全工作取得了一定成绩，但形势依然严峻，事故总量仍然较大，重大事故仍未得到有效控制。下一步将认真学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，以更高的标准、更严的要求、更实的作风、更有效的手段，切实抓好煤矿安全生产工作，为全省“科学发展、后发赶超、同步小康”作出积极贡献。

中央和香港在黔新闻单位、省内主流媒体、网站等数十家媒体记者参加新闻了发布会。

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