最火江苏有色产业振兴规划出炉

江苏有色产业振兴规划出炉

近日，《江苏省有色金属产业调整和振兴规划纲要》（以下简称《纲要》）发布。原料和主要市场“两头在外”，江苏省有色金属产业靠什么赢得竞争力？《纲要》提出，2009~2011年，将以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，实现销售收入年均增长11%以上。

《纲要》提出，2009~2011年，分别实现销售收入2200亿元、2400亿元和2700亿元；培育3~5家销售收入超百亿元的企业集团，铜加工、铝加工和镁合金加工能力位于全国前列；有色金属矿产资源利用率达到65%以上，共伴生有色金属综合利用率达到50%以上；单位产品能耗、原材料消耗、环保治理水平达到国内先进水平。“有色金属产业做强，结构优化是根本途径。”江苏省冶金行业协会会长黄旭芒说，调整振兴规划直指江苏省有色金属产业软肋：产业布局比较分散，产能的快速增长与淘汰落后的小型铜、铝冶炼与加工产能不同步；部分企业能耗较高、资源回收利用率较低；企业技术开发能力不强，消化吸收再创新能力不足。

江苏省有色金属行业现已形成年产80万吨铜材、40万吨铝材的生产能力。2008年，规模以上企业实现销售收入1964.7亿元，利税总额97.4亿元。一批知名企业迅速崛起，部分重点企业的产品质量和品种档次处于国内领先地位，具有较高的知名度和市场占有率。

注重优化产业结构

《纲要》提出，将稳定和扩大国内市场，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口，充分发挥特色优势，加快发展高档铜铝加工材、特种合金等精深加工产品，在工艺装备、技术层次、管理水平、品种结构、产品质量和环境保护上做到提升。

在重点技术改造项目方面，将围绕交通、电力、建筑、航空航天、国防军工等领域，支持重点企业实施技术改造，提高产品质量，拓宽应用领域，拉动有色金属消费。

在发展精深加工产品方面，将积极采用前沿技术和最新工艺，重点发展高精度优质铝板、带、箔，高档涂层铝箔，超薄型铝箔和铝箔复合材料，航空航天用铝合金板等，以及稀土金属、稀土合金、纳米永磁材料等稀土深加工产品。

在攻克一批关键技术方面，将以高新技术改造传统产业，不断提高企业技术装备水平，大力开发具有自主知识产权的精深加工技术。铜加工行业积极开发铜加工短流程工艺技术、无氧光亮铜杆铸轧和铜管大盘拉等新工艺、共伴生铜矿资源高效利用技术；加快电子信息产业用引线框架铜带等高精尖产品关键技术开发。铝加工行业重点突破电解铝吨铝直流电耗1.2万千瓦/小时节能技术，大飞机用高档铝材加工技术等。

技术改造方面将采用自主创新的先进和适用技术。专项资金将重点支持重大项目、关键技术、节能减排、淘汰落后装备。积极推广高效率、低成本、低能耗、环保型新技术和新工艺。另外，将围绕江苏短缺的有色金属资源，支持骨干企业以直接投资、购买股权等方式，开发利用国内有色金属资源，并探索建立有色金属收储制度，对重点加工项目和境外资源开发给予支持。

在培育一批大型企业集团方面，鼓励和支持有实力的有色加工企业，以资产、品牌、技术和市场为通过并购活动实现全球化纽带实施跨地区的兼并重组，组建具有竞争力的战略联盟和企业集团，实现规模化、集团化发展，增强企业实力，优化产业结构，提高产业集中度，增强核心竞争力。

发展循环经济

《纲要》指出，将着力解决当前发展面临的困难和问题，全力保先进生产力、保重点企业、保主要产品，对符合国家产业政策的重点企业，在资金、用电和用地等方面给予支持。积极争取国家对江苏省重点铝冶炼企业执行直供电试点。

在开展循环经济试点方面，将加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。支持有条件的铜加工企业在循环经济园区建设低消耗、无污染、规模化的再生铜生产体系，提高废杂铜资源和再生资源的回收利用水平。鼓励利用低品位矿、氧化矿、难处理复杂矿、尾矿与废渣等资源，提高资源利用率。鼓励铝加工产业完善废杂原料回收管理体系，采用高效、低耗、污染少的工艺技术回收废而且任何1项禁令都会对美国工业产生重大影响杂铝。支持有条件的企业采用先进、高效、无污染的工艺和装备，打造规模化的再生铅生产体系。

在推行一批绿色制造技术方面，将开展对有色金属工业用水综合集成最优研发实力强化技术开发，提高水资源利用率。加强低浓度二氧化硫综合利用和治理技术研究。加快固体废物资源利用产业化进程。采用清洁生产、节能减排和综合利用技术，有效处理和利用生产过程中产生的“三废”和尾矿。

另外，还要控制行业准入，江苏省将执行节能减排淘汰问责制，建立产业风险信息交流和披露制度。结合新一轮小化工整治，加快淘汰落后产能步伐。把好项目审批、环评、土地、信贷关，制止盲目投资和低水平重复建设。江苏省产业群落中，有色金属只是个“小个子”。2008年，全省规模以上企业实现销消除的方法是打开送油阀售收入只相当于装备制造业8%左右。但江苏有色金属业在全国却不乏知名度，如江苏张铜的空调用内螺纹铜管产能国内最大，南京云海为国内最大镁合金加工企业，春兴胜科是亚洲最大的再生铅生产基地。不久前，引进美国的光亮铜杆生产线在常州金源铜业开建。项目总投资2亿元，年产能30万吨，技术代表了全球最先进水平。

国际金融危机使得有色金属市场需求减弱，产品价格大幅波动，江苏有色金属产品出口难度进一步加大。解决这些难题，唯一的“钥匙”就是结构调整，产业升级。