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黄国胜三星项目落户催生多少违规操作

发布时间:2020-03-03 11:14:39 阅读: 来源:固定窗厂家

作为改革开放后中西部地区最大的外资项目,三星电子闪存芯片项目,即将落地内陆城市西安。今年年初,三星在中国投资建厂得到了韩国政府的审批,此后, 国内大量一线城市加入了争夺此项目的行列。但最终,西安脱颖而出。西安胜出的原因是什么?本报从多个可靠渠道获悉,为了赢得投资方的青睐,西安高新区对此 项目表现出极大的诚意相比其他城市而言更多的财政和行政支持,包括对项目进行巨额财政补贴、10免10减半所得税优惠、项目运行补贴、土地及 建筑无偿提供,并为项目修建高速公路、地铁等交通设施和生活配套等。(2012年4月14日,《经济观察报》)

为了地方发展,加大招商引资的力度,制定一些优惠政策,这些都无可厚非,然而,相关政府在招商的过程中,以及签订的投资协议,可不可以公布出来?如果是涉 及商业机密不可以公布,那么是不是应该让国家有关部门介入,审核有无违法地方?而这些投资协议中,假如违法或违规了,政府的承诺有没有可能违约呢?

《韩国时报》报道称,北京是芯片厂的候选之一。但三星已挑选西安,以吸引更多的财政和行政的支持。

笔者担心的是,西安高新区方面已开始着手进行项目所在地土地准备工作,其一期项目初步征地在5000亩左右规模。这5000亩地从何而来?是西安高新区原来储备的,还是要重新征收?国家会批准吗?

据称,整个项目占地未来将达10平方公里,这样多的土地,西安方面如何来保证呢?西安新闻网-西安晚报讯:4月13日下午,西安市长董军主持召开三星电子 项目建设推进会。董强调,针对征地拆迁、配套设施建设等基础性工作,相关区县和部门克服困难,加大工作力度,在重大节点问题上打破常规,有力推进,取得明 显成效。会否出现强制拆迁、违规征地现象,什么叫打破常规呢?这应该值得多方关注。

就算前期5000亩土地不违规,能够解决,据报道,仅土地方面就将付出约250亿规模的支持。另外,如以70亿美元的一期投资额估算,西安高新区付出的财 政补贴应在100亿元以上;如以300亿美元总投资额估算,当地为此付出的财政补贴,可能在500亿元规模。这样一大笔资金是从财政支出呢?还是从其他什 么地方支出呢?西安方面将分几年来支持呢?如从财政支出,西安方面有这样大的财力吗?又如何让能西安民众同意政府此举呢?难道西安人大真是橡皮图章吗?

10免10减半式所得税优惠政策,也意味着整个项目运行的15年内,西安市财政无法从项目本身获得所得税回报。按照项目一期公布的660亿元的年产 值、外资企业15%税率保守估算,将至少减免税费1485亿元。如此计算下来,西安为三星项目付出至少2000亿元。实际付出的还可能更多,一位陕西 省官员说,因为所得税优惠只能减免省级以下部分,上缴中央的比例并不能减免,地方财政可能需要代替企业支付这一部分。这样的企业引进来的效益是什么 呢?到底是为了政绩,还是为了西安人民的幸福?西安方面考虑清楚了吗?而财政假如帮助企业交税,有没有税收空转的嫌疑呢?

可以理解,只要西安方面有足够的财力支持,民众们也没有意见,当然这些都可以实现。然而此前,美国当地工会多次抗议中国政府对汽车零配件等行业提供大量补 贴,对美国市场造成巨大冲击。有人担心,巨大补贴和付出可能会引发国际贸易争端,这也应该引起国家部委的重视,西安方面的此次招商行为,是否会影响全国的 行业发展呢?

地方谋求发展,为民造福应当鼓励,然而我们的发展,不但不可违法,还不能违规,还要按照科学发展观要求,将落脚点放在发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享上来,胡锦涛总书记曾强调:不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成 ,或许这才是西安方面行事的准则。

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