唐山市公安机关执法规范化建设写真

执法是公安工作的生命线。严格、公正、文明执法，是人民群众对公安机关的基本要求。唐山市公安机关顺应社会期待，创新执法管理，深化信息化监督，推进执法公开，使执法能力和执法公信力得到全面提升。　　创新源头治理　　遏制“下水道”案件　　为管好源头执法，突破立案不实等严重制约执法规范的“瓶颈”，唐山市公安局利用信息化手段，将执法办案系统与勤务指挥平台无缝对接，由指挥部门对各类警情进行分类核查，向处警单位发出有效出警指令，并将有效警情信息分流至办案单位，实现如实立案，从源头上预防遏制“下水道”案件。　　为构建可视化执法监督，唐山市公安局率先在全省推出了“逢处警必录、逢现场必录、逢（治安）检查必录、逢审讯必录、逢督查必录、逢接访必录”的“六必录”架构模式。“六必录”实现了对一线执法勤务的全景式监督、回溯式管控，在全市公安系统构建起执法办案的“黑匣子”。　　畅通案件入口，严把案件出口。该市公安系统坚持有案必受、受案必核、立案必查，有效杜绝了执法简单粗暴、随意执法等问题发生。　　智能化管理　　确保执法无“死角”　　近年来，唐山市公安机关不断创新执法机制，利用科技手段实现了执法管理系统化、执法流程信息化。　　位于唐山市公安局的集中执法办案中心，安装有E控智能管理系统。进入执法办案中心的办案民警，需向值班人员提交申请表，值班人员根据民警要求，授予其具有相应功能室权限的智能卡，这张小小的职能卡片锁定了所有办案流程。如果办案民警不按规范的办案流程走，手里那张卡片将不会为其打开相应的功能室。　　在这里，监控系统根据刷卡情况，自动记录办案民警进入、离开时间，据此为民警使用的功能室自动打开、关闭监控录像功能。从人员登记到人身安全检查、信息采集、讯（询）问等，一直到离开办案中心，办案民警在执法活动中所产生的全部客观信息，都由监控系统自动记录到执法办案中心的电子管理台账中，包含执法活动全流程的电子管理台账，科学全面地保证了执法活动全程无“死角”、可查询、可追溯。　　网上巡查“晾晒”　　“倒逼”执法全透明　　公开是公正的前提，更是取信于民的前提。　　2011年以来，唐山市公安机关大力推进网上执法办案，实现了执法案件“透明化”管理，做到“证据网上展示，审核网上进行，法律文书网上形成”，从根本上遏制“网外循环”案件。　　同时，公安机关法制部门强化网上执法巡查，采取直接截图方式对办案民警、办案单位和出现的问题每天在网上公开“晾晒”，以此实现对执法工作的始终监督。　　今年7月，唐山市公安局依托全省阳光警务执法办案查询系统，将行政案件、刑事案件的办理进程和结果在互联网上予以公开，当事人或家属输入案件编号、身份证号，通过阳光警务执法办案查询系统或执法公开服务平台触摸查询机，即可查询到案件的办理进展信息及相关法律文书，由此实现了案件当事人对执法办案信息的互联网自助查询。　　记者了解到，今后，唐山市公安机关办理的全部行政案件、刑事案件都可以在网上查询办理进程及结果。　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。唐山市公安机关坚持法治思维，全面提升执法水平和执法公信力，努力使每一起案件、每一位民警的执法行为、每一个执法环节都成为公平正义的最佳体现。(记者 刘文利 通讯员 吕振忠 蔡伟)

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